ProInversión proyecta adjudicación del tercer grupo de aeropuertos regionales para el 2028

El panorama de la infraestructura en el Perú se encuentra en un punto de inflexión crítico, donde la descentralización de la conectividad aérea emerge como un pilar fundamental para el crecimiento económico sostenido. En este contexto, ProInversión ha revelado detalles significativos sobre el futuro del tercer grupo de aeropuertos regionales, un proyecto ambicioso que busca transformar la realidad logística de diversas regiones del país. Según las proyecciones actuales de la entidad, la adjudicación de este importante paquete de terminales aéreos está prevista para el año 2028, marcando un hito en la agenda de concesiones del Estado peruano. Este anuncio no solo representa una promesa de modernización física, sino que también simboliza un compromiso con la integración de zonas que históricamente han enfrentado barreras geográficas y económicas para su pleno desarrollo. La planificación de estos proyectos requiere una coordinación técnica y financiera de alto nivel, asegurando que las inversiones no solo se realicen, sino que sean sostenibles en el tiempo y respondan a la demanda real de pasajeros y carga en el interior del país.

El Tercer Grupo de Aeropuertos: Un Proyecto de Largo Aliento

El proyecto del tercer grupo de aeropuertos regionales contempla la intervención en siete terminales estratégicos ubicados en diversas zonas del territorio nacional. Las ciudades incluidas en este paquete son Jauja, Huánuco, Ilo, Jaén, Rioja, Yurimaguas y Chachapoyas. Cada una de estas localidades posee un potencial económico y turístico particular que se ve limitado por las condiciones actuales de sus instalaciones aeroportuarias. Por ejemplo, el aeropuerto de Jauja es vital para la conexión de la sierra central con la capital, mientras que Jaén y Chachapoyas son puertas de entrada fundamentales para los circuitos turísticos del nororiente peruano, incluyendo la fortaleza de Kuélap. La modernización de estos terminales implica no solo la mejora de las pistas de aterrizaje y despegue, sino también la ampliación de las salas de pasajeros, la implementación de sistemas de seguridad de última generación y la optimización de los servicios de navegación aérea. La meta es elevar los estándares de operación para permitir la llegada de aeronaves de mayor capacidad y mejorar la frecuencia de los vuelos, lo que se traduce directamente en una reducción de costos para los usuarios y un aumento en la competitividad de las regiones.

La inclusión de estos siete aeropuertos responde a un análisis técnico profundo realizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y ProInversión, identificando las brechas de infraestructura más urgentes. En muchos casos, estos aeropuertos operan con restricciones horarias o limitaciones técnicas que impiden su uso durante condiciones climáticas adversas, un problema común en la selva y la sierra. Al adjudicar estos proyectos a operadores privados bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP), el Estado busca transferir los riesgos de diseño, construcción, operación y mantenimiento, garantizando que los terminales se mantengan en óptimas condiciones durante todo el periodo de la concesión. Este modelo ha demostrado ser exitoso en los dos grupos de aeropuertos regionales previamente concesionados, los cuales han experimentado incrementos notables en el flujo de pasajeros y en la calidad del servicio.

El Modelo de Cofinanciamiento y Sostenibilidad

Uno de los aspectos más innovadores y cruciales de este tercer grupo de aeropuertos es su estructura financiera. A diferencia de otros proyectos que dependen exclusivamente del presupuesto público, este paquete de aeropuertos regionales contará con un respaldo financiero derivado de los ingresos generados por el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (AIJC). Este mecanismo de subsidio cruzado permite que la rentabilidad de la principal puerta de entrada al país contribuya a la sostenibilidad de los terminales regionales que, por su volumen actual de tráfico, podrían no ser autosostenibles de manera independiente. Este enfoque asegura que las regiones menos favorecidas reciban inversiones de alta calidad sin representar una carga excesiva para el tesoro público. La estabilidad de este flujo de recursos es fundamental para atraer a postores internacionales de primer nivel, quienes buscan garantías de que sus inversiones y los costos de operación estarán cubiertos a lo largo de la concesión.

Además del financiamiento operativo, ProInversión está trabajando en la estructuración de los contratos para incluir cláusulas de niveles de servicio (SLA) que obliguen a los concesionarios a mantener estándares internacionales. Esto incluye desde el tiempo de espera en los mostradores de chequeo hasta la disponibilidad de equipos de asistencia en tierra. La sostenibilidad también se aborda desde una perspectiva ambiental, exigiendo que las nuevas construcciones y remodelaciones sigan criterios de eficiencia energética y gestión de residuos, alineándose con las tendencias globales de aviación verde. El objetivo es que para el 2028, cuando se realice la adjudicación, el proyecto sea un modelo de eficiencia y responsabilidad social, integrando a las comunidades locales en los beneficios económicos que genera la actividad aeroportuaria.

Impacto en la Conectividad de la Selva y Sierra Central

La conectividad aérea en la selva peruana no es un lujo, sino una necesidad vital. Ciudades como Yurimaguas y Rioja dependen en gran medida del transporte aéreo para el traslado de personas y bienes perecederos, dada la complejidad de la red vial en la Amazonía. La modernización de estos aeropuertos facilitará el comercio de productos regionales y mejorará el acceso a servicios de salud y educación especializados que suelen concentrarse en las grandes ciudades. En la sierra central, el aeropuerto de Jauja desempeña un papel similar, sirviendo como una alternativa crítica cuando la Carretera Central se ve interrumpida por desastres naturales o congestión vehicular. Al mejorar la capacidad de Jauja, se fortalece la resiliencia logística de toda la región Junín, permitiendo un flujo constante de suministros y pasajeros.

Por otro lado, el impacto en el turismo es incalculable. El norte del Perú posee atractivos arqueológicos y naturales de clase mundial que a menudo son ignorados por los turistas internacionales debido a las largas horas de viaje por tierra. Con aeropuertos modernos en Jaén y Chachapoyas, el tiempo de viaje se reduce drásticamente, permitiendo la creación de nuevos paquetes turísticos y circuitos que dinamicen la economía local. Los hoteles, restaurantes y guías turísticos de estas zonas verán un incremento en la demanda, lo que a su vez incentivará la inversión privada local en servicios complementarios. La visión de ProInversión es que el tercer grupo de aeropuertos actúe como un catalizador para el desarrollo de polos económicos regionales, reduciendo la dependencia de Lima y fomentando un crecimiento más equilibrado en todo el país.

Chinchero: La Joya de la Corona en la Operación Regional

Un componente diferenciador de este tercer grupo es la inclusión de la operación del Aeropuerto Internacional de Chinchero en Cusco. A diferencia de los otros siete terminales que requieren obras de remodelación y ampliación, Chinchero es un proyecto que nace desde cero y cuya construcción está actualmente en marcha bajo un acuerdo de Gobierno a Gobierno con Corea del Sur. La decisión de incluir su operación en el paquete que se adjudicará en 2028 busca asegurar que una vez terminada la obra física, el terminal cuente con un operador experimentado capaz de gestionar lo que se espera sea el segundo aeropuerto más importante del Perú. Chinchero está diseñado para recibir vuelos internacionales directos, lo que aliviará la saturación del aeropuerto Velasco Astete y permitirá una gestión más eficiente del flujo turístico hacia Machu Picchu.

La integración de Chinchero con los otros aeropuertos regionales crea sinergias operativas interesantes. El concesionario que asuma este paquete tendrá la responsabilidad de gestionar una red diversa de terminales, desde un hub internacional de alta tecnología en el Cusco hasta aeródromos más pequeños pero estratégicos en la selva. Esta escala de operación permite economías de escala en la compra de equipos, capacitación de personal y marketing de destinos. Para el Estado, adjudicar la operación de Chinchero junto con los otros siete aeropuertos garantiza que el nuevo aeropuerto cusqueño no sea una isla, sino parte de un sistema nacional de transporte aéreo coherente y bien administrado.

ProInversión y la Cartera de Proyectos 2026-2028

La adjudicación del tercer grupo de aeropuertos se enmarca en una estrategia más amplia de ProInversión para reactivar la inversión privada en sectores clave. La entidad ha venido trabajando en la optimización de sus procesos para reducir los tiempos entre la identificación de un proyecto y su adjudicación, buscando evitar los retrasos que han afectado a obras de infraestructura en el pasado. El horizonte hacia el 2028 permite un margen adecuado para realizar los estudios de preinversión necesarios, obtener las autorizaciones ambientales y sociales, y llevar a cabo un proceso de promoción internacional robusto que atraiga a los mejores operadores del mundo. Este periodo de preparación es fundamental para mitigar riesgos y asegurar que los contratos de concesión sean equilibrados y protejan los intereses del Estado y de los usuarios.

Además de los aeropuertos, la cartera de ProInversión incluye proyectos en energía, saneamiento, salud y educación. Sin embargo, el sector transporte sigue siendo uno de los más dinámicos debido a su impacto directo en la productividad nacional. La modernización aeroportuaria es vista como una pieza clave para mejorar el ranking de competitividad del Perú a nivel global. En un mundo cada vez más interconectado, contar con una infraestructura aérea eficiente es un requisito indispensable para atraer inversión extranjera directa y fomentar la exportación de productos con valor agregado. La transparencia en estos procesos de licitación es vital para mantener la confianza de los inversionistas y asegurar que el país obtenga las mejores condiciones posibles en términos de calidad y precio.

Desafíos en la Gestión de Infraestructura Pública

A pesar del optimismo que rodea a estos anuncios, el camino hacia el 2028 no está exento de desafíos. Uno de los principales obstáculos es la gestión de los terrenos y las expropiaciones necesarias para la ampliación de las pistas y terminales. Estos procesos suelen ser complejos y pueden generar conflictos con las poblaciones locales si no se manejan con la debida sensibilidad y transparencia. Asimismo, la burocracia estatal y la lentitud en la obtención de permisos ambientales han sido señaladas repetidamente como cuellos de botella que desincentivan la inversión. Es imperativo que el Estado peruano, a través de sus diversas instituciones, trabaje de manera coordinada para agilizar estos trámites sin sacrificar el rigor técnico ni la protección del entorno.

Encontrar un yacimiento puede requerir algo de buena fortuna, pero obtener una respuesta oportuna del Estado no debería exigir un milagro

Esta reflexión, aunque originalmente enfocada en el sector minero y energético, es perfectamente aplicable al ámbito de la infraestructura de transporte. La eficiencia estatal es el lubricante que permite que los proyectos de inversión privada se materialicen y generen bienestar para la población. Si el Estado no logra responder con agilidad a las necesidades de los inversionistas y de los ciudadanos, los proyectos corren el riesgo de quedar estancados en el papel, perdiendo oportunidades valiosas de desarrollo. La meta para el 2028 debe ser no solo adjudicar los aeropuertos, sino haber transformado la gestión pública para que sea un facilitador y no un obstáculo para el progreso.

Beneficios para el Turismo y el Comercio Exterior

El fortalecimiento de la red aeroportuaria regional tendrá un impacto directo en dos de los motores más importantes de la economía peruana: el turismo y el comercio exterior. En cuanto al turismo, la posibilidad de volar directamente entre regiones sin tener que pasar obligatoriamente por Lima abrirá un abanico de posibilidades para los viajeros. Esto se conoce como conectividad interregional o vuelos transversales, y es una tendencia que está creciendo en todo el mundo. Imagine un turista que pueda viajar de Cusco a Chachapoyas o de Iquitos a Jaén de manera rápida y segura. Esto no solo mejora la experiencia del visitante, sino que distribuye el gasto turístico de manera más equitativa por todo el país, beneficiando a pequeñas y medianas empresas en zonas que hoy son consideradas remotas.

En el ámbito del comercio exterior, los aeropuertos regionales modernos permitirán la exportación directa de productos de alto valor y bajo volumen, como flores, frutas exóticas y productos hidrobiológicos. Actualmente, muchos productores regionales deben enviar sus mercancías por tierra hasta Lima, lo que incrementa los costos logísticos y reduce la frescura del producto. Con terminales de carga adecuados en ciudades como Ilo o Jaén, se abren nuevas rutas comerciales hacia mercados internacionales. Esto es especialmente relevante para las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) regionales, que podrán acceder a mercados globales de manera más competitiva. La infraestructura aeroportuaria es, en última instancia, una herramienta de inclusión económica que permite que el talento y los recursos de las regiones peruanas compitan en igualdad de condiciones.

Hacia un Hub Logístico Descentralizado

La visión a largo plazo para el Perú es convertirse en un hub logístico de referencia en la región del Pacífico Sur. Si bien el Aeropuerto Jorge Chávez y el Puerto del Callao son los pilares de esta visión, la descentralización a través de aeropuertos regionales modernos es lo que dará profundidad y resiliencia al sistema. Un sistema de transporte aéreo robusto permite una respuesta más rápida ante emergencias, facilita la integración de las cadenas de valor regionales y mejora la calidad de vida de millones de peruanos. El compromiso de ProInversión de adjudicar el tercer grupo de aeropuertos para el 2028 es un paso valiente en esta dirección, pero requiere el apoyo constante de todos los sectores de la sociedad.

En conclusión, el desarrollo de los aeropuertos en Jauja, Huánuco, Ilo, Jaén, Rioja, Yurimaguas, Chachapoyas y la operación de Chinchero representan una oportunidad histórica para el Perú. La inversión estimada y el modelo de gestión propuesto tienen el potencial de cambiar la cara de nuestras regiones, impulsando el empleo, el turismo y la competitividad. Sin embargo, el éxito de este ambicioso plan dependerá de la capacidad del Estado para cumplir con los cronogramas, garantizar la seguridad jurídica y trabajar de la mano con el sector privado y las comunidades locales. El 2028 parece lejano, pero en términos de grandes proyectos de infraestructura, el tiempo es oro. Cada paso que se dé desde hoy en la planificación y promoción de estos aeropuertos es una inversión en el futuro de un Perú más conectado, próspero e integrado.